Kaynak: pv-dergi-usa.com
ABD'nin Çin ticaret uygulamalarına karşı 14{{3}yıllık güneş enerjisi-sanayisi ticaret savaşında bir dizi coğrafi odak noktasında bir sonraki adımı atan bir Amerikan imalat konsorsiyumu, bugün Hindistan, Endonezya ve Laos'tan yapılan ithalatlara karşı dilekçe verdi. Amerikan Güneş Enerjisi Üretimi ve Ticareti İttifakı'nın sunduğu davalar genel olarak bekleniyordu, ancak kesin ülke hedefleri bugüne kadar nihai ve geniş çapta bilinmiyordu.
İttifak, önceki ticaret davalarına uygun olarak, anti{0}}damping ve anti-sübvansiyon davalarını ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'na (ITC) ve ABD Ticaret Bakanlığı'na sundu; onlar da bu tür davaları yaklaşık 13 aylık dönemler halinde karara bağladılar. İki kurum, adli işlemlerde tamamlayıcı soruşturmaların ayrı ayrı yönetilmesinde paralel roller oynamaktadır.
Kapsamlı soruşturmalar başlatmanın ilk adımı olarak ITC, hedeflenen ithalatların ABD endüstrisine haksız yere zarar verip vermediğini ön olarak belirlemek için ilk duruşmaları ve araştırmaları gerçekleştirecek. Davaların nihai amacı, rekabete aykırı olduğu iddia edilen fiyatlandırma uygulamalarının ve hedef ithalatın altında yatan devlet sübvansiyonlarının boyutunu dengeleyecek şekilde ayarlanmış ithalat vergilerini güvence altına almaktır.
Aslında yeni vakalar, 2011'de başlayan ve Çinli şirketlerden yapılan ithalata odaklanan maraton mücadelesini uzatıyor. Davalardan kaynaklanan tarifelerden önce fabrika varlıklarını başka yere kaydıran yerli sanayi, yeni ülke hedeflerinden yapılan ithalata karşı davalara yeniden odaklandı. Sektör son olarak Kamboçya, Malezya, Tayland ve Vietnam'dan yapılan ithalatlara Haziran ayında uygulanan cezaları kazandı.
İttifak tarafından yapılan bir açıklamada, son vakaların, "Laos ve Endonezya'da faaliyet gösteren büyük ölçüde Çin'e ait-üreticilerin yanı sıra genel merkezi Hindistan'da bulunan şirketler tarafından yürütülen yasa dışı ticaret uygulamalarına" yönelik etkili bir soruşturma talep ettiği belirtildi.
İttifak, belirlenen ülkelerden yapılan ithalat satışlarında damping marjları hesapladığını ileri sürdü. Marjlar, dış pazarlardan gelen şirketlerin ABD ithalatlarını ABD pazarındaki adil piyasa değerlerinin altındaki fiyatlarla sattığı iddia edilen dereceleri tahmin ediyor. İttifak, Endonezya'dan yapılan ithalatlar için %89,65, Laos için %245,79 ila %249,09 ve Hindistan için %213,96 oranında damping marjı bulduğunu ileri sürüyor.
Her ne kadar daha önceki davalarda bireysel şirketler bazen baş dilekçe sahipleri olarak hareket etse de, davalarda ittifakın baş dilekçe sahibi olduğu belirtiliyor. İttifakın üyeleri arasında First Solar, Mission Solar Energy ve Qcells yer alıyor. Houston-merkezli Talon PV Solar Solutions, ittifakın resmi olarak tanınan destekçileri arasında yer alıyor.
İttifak, artan ABD iç talebini karşılamak için güneş pili ve panel üretiminde yaşanan epik toparlanmanın haksız şekilde ticarete konu olan ithalatın durdurulmasını engellemeye çalıştığını söyledi.
Ticaret istatistiklerine göre, daha önceki vakalar hala erken aşamalarda ilerlemesine rağmen, vakaların hedef ülkelerinden yapılan ithalat çöküyor, Endonezya ve Laos'tan yapılan ithalatlar ise keskin bir şekilde artıyordu.
İttifakın açıklaması, Hindistan'dan yapılan ithalata karşı ilave hamlenin artan ve devam eden endişeyi yansıttığına işaret ediyor.
İttifakın avukatı Tim Brightbill, "Amerikalı güneş enerjisi üreticileri adına sunulan son dilekçe, hukukun üstünlüğünü başarılı bir şekilde uyguladı ve Güneydoğu Asya'dan ABD'ye yasadışı olarak atılan ve sübvansiyonlu güneş panellerini ele aldı" dedi. "Ancak Çin'in-desteklediği aynı şirketler, faaliyetlerini Laos ve Endonezya'ya kaydırarak hiç vakit kaybetmediler ve Hindistan'daki şirketler de Amerikalı üreticilerin fiyatlarını düşürmeye devam etmek için onlara katıldı. Ticaret yasalarımızın güçlü bir şekilde uygulanmasının bu sektörün başarısı için kritik öneme sahip olduğunu her zaman söyledik."
Ticari-durum savaşı her zaman son derece tartışmalı olmuştur. Sektörün mevcut durumunda, rakipler, öngörülemeyen ve sürekli-değişen gümrük vergilerinin, federal teşviklerin değiştiği ve güneş enerjisi için ithalatı-kısıtlayan teşvik kurallarının zaten tehlikeli olduğu bir dönemde, gerekli, uygun fiyatlı ithalat akışını engelleyeceğini öne sürüyorlar.
Bu tartışma hattında özellikle endişe verici olan, Hindistan'dan yüksek miktarda hücre ithal edilmesidir. ABD endüstrisi yurt içi hücre talebini karşılamak için yalnızca kısmi bir arz üretiyor. Yeni vakalar Hindistan'dan hücre ithalatının akışını kısıtlayabilir.
Clean Energy Associates'in kıdemli analisti Christian Roselund, sosyal medya platformu Bluesky'ye yazdığı bir dizi gönderide, "Bunun bu 3 ülkeden gelen arzı keseceği neredeyse kesin ve ABD güneş enerjisi piyasası için bundan daha kötü bir zaman gelemezdi" dedi.
